答：按照国务院要求和公安部决定，全国从2004年1月开始，力争用5年时间，基本完成16周岁以上人口的换发工作。换发第二代居民身份证期间，现行使用的居民身份证与陆续换发的第二代居民身份证是并存使用的，为保证这一过渡转换时期居民身份证件的使用和管理工作上的衔接，公民申领第二代居民身份证前，原有居民身份证在有效期内继续有效，仍然可以继续使用。