桂林医学院社会服务收益分配管理暂行办法

（试行）

 为加强对学院各部门、各项收入的管理，统一资金调配，根据学院实际情况，经研究决定，特制定本收益分配管理办法。

一、指导思想

（一）充分发挥现有的人力、技术和学科等资源优势，在保证完成本职工作的前提下，调动各单位、各部门及广大教职工的积极性和主动性，依法开展多种形式的对外创收活动，增强学院的活力和财力，改善教学、科研工作条件，进一步提高教职工的福利待遇。

（二）规范学院经济活动，维护学院正常的经济秩序，引导学院资源合理的运用在教学、科研和服务等方面，促进学院各项事业可持续发展。

（三）限制高成本创收、鼓励低成本创收，确保学院国有资产的保值增值，防止国有资产流失；同时限制低层次创收，鼓励高层次创收，为学院树立良好的形象。

     二、分配原则

（一）效益优先、多劳多得、兼顾公平。

（二）学院、单位（部门）和个人利益相结合，单位（部门）和个人利益服从学院整体利益。

（三）既考虑创收活动与本职工作的关系，又考虑在创收活动过程中对学院资源的使用程度及主观努力，合理分配收入。

     三、管理办法

（一）本办法中的社会服务收益指：除各类计划内全日制学历教育、计划内成人学历教育外，利用学院资源开展计划外各种形式的创收或利用学院资源提供服务取得的各种资源补偿收入以及各职能部门提供管理服务经批准适当收取的各种管理性收入等。

（二）学院成立院内分配制度改革领导小组，下设办公室。负责全院社会服务收益项目的申报审核工作，审核的主要范围为：（1）立项审核。（2）收费标准审核。（3）收入性质及分配比例的审核。 

（三）各单位（部门）每新增一项社会服务收益项目之前，必须首先将收费项目、收费标准及相关成本测算等报学院分配制度改革办公室，由分配制度改革办公室对所申报项目进行审核，并提出审核意见，报学院分配制度改革领导小组审批。在没有得到收费许可的情况下，不得自行收取费用。收费项目和收费标准一经审批，不得擅自提高，确需变动，应事先经学院同意。严禁各单位（部门）私立项目、标准向其它单位、部门及个人收取任何费用。

（四）社会服务收益项目核准后，由财务办公室提供相关收据或发票，需要办理收费许可证的，由学院财务办公室统一办理。各单位（部门）收取的有关费用必须严格按财务办公室的要求使用和开具发票，并负担相关税费。

（五）各单位（部门）掌握使用的各类创收性经费应严格按“收支两条线”的原则，纳入财务办公室统一核算，严禁私设“小金库”、自收自支、隐瞒收入等违反财经纪律的行为，如发现擅自收费或收入不上缴学院集中管理的以贪污论处，学院将根据具体情况不定期对“收支两条线”的执行情况进行专项检查。

（六）各类收费要注意将收入性收费（如：学费）和代收性收费（如：教材资料费）严格区分，并开具不同的收费票据。代收费原则上代收什么只能开支什么，不能开支与代收项目无关的成本及费用，更不能用于本单位（部门）职工的劳务性开支。

（七）任何单位（部门）不能将学院预算安排的经费以任何形式用于本单位（部门）创收项目，一经发现，全部创收收入收归学院。

（八）项目收入主要来源于学院预算经费的，原则上不确定为创收项目，其收入主要用于冲减相应的预算经费支出。

（九）各项开支应取得财政或税务部门认可的合法票据，不能白条报帐或以领代报。对无完税劳务发票的支付临时工工资、退休反聘人员的劳务费及非本院职工的课酬等，由财务办公室按税法规定从其个人所得中代扣代缴个人所得税。

（十）各职能管理部门的留存收入可用于业务学习、业务交流及与本部门工作有关的其他开支，也可用于部门的加班劳务支出和福利支出。

（十一）为了确保各项工作有序的进行，避免非正常挤占学院安排的预算经费，原则上应该由各创收项目负担的各项成本费用支出，应从各创收项目的收入中列支，不得挤占学院安排的预算经费，一经发现，将按违规挤占额的两倍从该单位（部门）任意创收项目经费中扣归学院。

（十二）本办法实施后，学院各部门和单位取得的收入都必须使用财务办公室的票据进行收费，不得自制票据和无票据自行收费，如果发现有违纪行为的，必将严肃处理，情节严重者开除。

四、分配方案

1、资源有偿使用性项目收入：指主要利用学院有形资产、无形资产或其他基础设施等学院的资源进行创收所取得的资源有偿使用性收入或医疗服务收入，按如下比例进行分配：

注：为了鼓励部门创收的积极性，如果部门当年创收超过40万元部分，则学院和部门按4：6比例分成。

2、各部门计算机上机收入、车队创收收入、乒乓球、健身房收入、宿舍空闲出租收入、图书馆查新和电子阅览室收入、丢失图书罚款收入、卫生科挂号费收入等，按如下比例进行分配：

注：计划内的学生住宿收入统一上交学院管理，支出由学院负责。

3、各个二级学院接受进修生的进修费、各部门收取的各项办证工本费及学生手册费，按如下比例进行分配：

注：分配基数=人数×收费标准

4、英语辅导班收入，按如下比例进行分配：

5、药品生产收入，按毛收入进行分配：

6、实验动物回收费、固定资产变价收入，按如下比例进行分配：

7、门面出租收入、门面水电、学生水电费收入、重修费、补考费、带培研究生费，按如下比例进行分配：

注：报刊亭租金上交学院。

      8、新生入学的各项采购由后勤处集中办理，各部门不能自行采购，销售利润按如下比例分配：

9、毕业生违约金招生就业处提成10%的劳务费；人才培养违约金人事处提成10%的劳务费；外事教学学费、住宿费收入外办提成10%劳务费；预算外创收财务提成1%的核算劳务费；科研处提成科研管理费2%，科研业务费2%（用于办公费、差旅费支出），审计根据送审部门的送审价格进行审计，如果审减金额超出送审价格的3%，则按审减金额的3%给予提成，其中1%由送审部门承担；如果审减没有超出送审金额的3%则奖励送审部门送审额的1‰；

      10、实行后勤社会化，学院食堂工作人员的工资、水电费应按时足额返回学院，岗位津贴自行发放；车队在学院领取岗位津贴后，公里补贴大车为0.14元，小车为0.12元。

11、图书馆的两台复印费每年按定额上交学院8000元，成本自己负担；编辑部收入从今年开始上交财务办公室统一核算管理。

12、以下项目今后由学院统一管理，收入全部上交：转专业收入、图书馆购书劳务费、教材发行劳务费、学生住宿费、新生电话机材料费。

五、             本办法自2003年1月1日起执行，以上没有的项目一律不能提成，今后如有新的项目必须向院内分配制度改革领导小组申报，经集体研究批准后放可执行，如有与本办法相抵触的相关规定，以本办法为准。

六、本办法由院内分配制度改革领导小组负责解释。

附：

桂林医学院社会服务收益项目申报审批表

注：表中“领导小组”为“社会服务收益分配管理领导小组”；

        “办公室”为“社会服务收益分配管理办公室”

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